作者：楊付（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院院長助理，人力資源管理所所長、教授）；周林峰（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院博士生）

　　建設(shè)高質(zhì)量、高效率、高韌性、高價(jià)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上，是新時(shí)代發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的著力點(diǎn)和突破口。習(xí)近平總書記指出，人才是最寶貴的資源，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。人才鏈建設(shè)包括培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)、使用、成長等環(huán)節(jié)，其上下游包括不同類型和層次的人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是我國儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)高質(zhì)量戰(zhàn)略人才資源、建立世界農(nóng)業(yè)人才高地的重要前提。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，重在滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈不同階段的人才需求，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供智力支持。

　　產(chǎn)業(yè)建鏈——守好綠水青山，盤活農(nóng)村現(xiàn)有人力資源

　　堅(jiān)持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，按照公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破的底線和“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜畜則畜、宜牧則牧”的原則，組建“三類”建鏈人才隊(duì)伍，守好綠水青山，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　一是通過“揭榜掛帥”“輪崗鍛煉”等形式，構(gòu)建專業(yè)多元、梯度合理、有序流動(dòng)的“農(nóng)村干部隊(duì)伍”，利用村兩委長期扎根農(nóng)村、服務(wù)村民的工作優(yōu)勢，開展深入群眾、問需于民、問計(jì)于民的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，圍繞“綠水青山”“鄉(xiāng)土人情”做好鄉(xiāng)村空間與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈預(yù)留發(fā)展空間。

　　二是通過先進(jìn)示范、新品試點(diǎn)、共建聯(lián)合等形式，重點(diǎn)培養(yǎng)和幫扶林漁畜牧“新型職業(yè)農(nóng)民”，利用獨(dú)有的地理和種質(zhì)資源優(yōu)勢，進(jìn)行適度規(guī)模的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，圍繞宜居宜產(chǎn)靈活持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)頭、合作社支撐、家庭農(nóng)場夯基的農(nóng)業(yè)主體梯隊(duì)。

　　三是通過以工代賑、技能競賽、模范引領(lǐng)等形式，借助留守年老人員和婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能優(yōu)勢和情感寄托，引導(dǎo)和培養(yǎng)現(xiàn)有農(nóng)村常住人口參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、家庭農(nóng)場與合作社生產(chǎn)，鼓勵(lì)實(shí)行發(fā)展類的補(bǔ)貼，倡導(dǎo)落實(shí)多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)的政策指引，圍繞“老有所用”“貧有所解”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力基礎(chǔ)，形成政府長期指導(dǎo)、農(nóng)民深度參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)延鏈——落實(shí)因地制宜，拓寬回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

　　按照產(chǎn)量質(zhì)量同升、加工倉儲(chǔ)規(guī)范、農(nóng)業(yè)品牌打造、農(nóng)旅融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理思路和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)的目標(biāo)，通過縣級統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)級指導(dǎo)落實(shí)、村級按需配置，立足發(fā)展階段，因地制宜培育“三類”延鏈人才隊(duì)伍，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　一是通過供需匹配、田間教學(xué)、職稱評審等形式，培育“三品一標(biāo)”生產(chǎn)管理專家，利用先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的技術(shù)手段，開展低中高端農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，圍繞降本增效、量質(zhì)同升推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　二是通過共建聯(lián)合、園區(qū)集約等形式，培育加工倉儲(chǔ)技術(shù)應(yīng)用人才，利用農(nóng)產(chǎn)品上市周期特性和消費(fèi)者需求，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售等經(jīng)營活動(dòng)，圍繞品牌構(gòu)建、集群打造、靈活就業(yè)，暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　三是通過考察學(xué)習(xí)、規(guī)劃參與、團(tuán)隊(duì)引入等形式，引育“農(nóng)旅融合”營銷管理菁英，開展鄉(xiāng)村騎行、鄉(xiāng)村馬拉松、民俗風(fēng)情等鄉(xiāng)土活動(dòng)，手工制作、采摘體驗(yàn)、家庭農(nóng)場等農(nóng)事活動(dòng)，特色民宿、特色餐飲等服務(wù)活動(dòng)，圍繞化零為整、因地制宜構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展多元?jiǎng)幽埽七M(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，吸引本土人才回流。

　　產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈——注重循序漸進(jìn)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展人才短板

　　按照鄉(xiāng)村文明精神引領(lǐng)、穩(wěn)產(chǎn)保供能力提升、供需結(jié)構(gòu)矛盾疏解的“大產(chǎn)業(yè)觀”和向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源的“大食物觀”，通過縣級主導(dǎo)、多主體參與，循序漸進(jìn)培育“三類”補(bǔ)鏈人才隊(duì)伍，補(bǔ)齊高品質(zhì)農(nóng)業(yè)人才短板。

　　一是通過黨員示范、先進(jìn)引領(lǐng)、非遺傳承等形式，培育鄉(xiāng)村文明建設(shè)干部隊(duì)伍，把農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)結(jié)合起來，圍繞自信自強(qiáng)、品德傳承、移風(fēng)易俗等營造敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)村文化氛圍，逐步提升農(nóng)民身份認(rèn)同和價(jià)值感知。

　　二是通過“專家大院”“科技小院”、政策引才等形式，引育生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、綠色種植技術(shù)開發(fā)、集約化畜禽養(yǎng)殖、病蟲害綠色防治、土壤改性、畜禽糞污與秸稈綜合利用、農(nóng)田殘膜與農(nóng)村垃圾廢棄物資源化利用、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測與綠色有機(jī)認(rèn)證等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，圍繞生態(tài)涵養(yǎng)、綠色循環(huán)、資源集約逐步拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域，緩解農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾，提高農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

　　三是通過聯(lián)合培育、優(yōu)才共享、項(xiàng)目合作等形式，合作開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化人才，聯(lián)合縣級農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、氣象等部門、通信運(yùn)營商漸進(jìn)式開展針對不同類型、不同區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化設(shè)備開發(fā)和信息平臺建設(shè)，圍繞“少用人”“用對人”“用好人”逐步提升農(nóng)業(yè)科技化水平，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心大數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈牢牢掌握在自己手中。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈——堅(jiān)持久久為功，強(qiáng)化高端人才共育共享

　　按照建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)和整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的思路，通過省級政策資金扶持、市縣試驗(yàn)基地搭建、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)與技術(shù)轉(zhuǎn)化，加大投入持續(xù)培育“三類”強(qiáng)鏈人才隊(duì)伍，補(bǔ)齊高端農(nóng)業(yè)人才短板。

　　一是通過政策定制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、體制機(jī)制創(chuàng)新等形式，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)種源保育、核心種源開發(fā)人才，圍繞自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)等要求搭建供需雙向兼顧的高端人才引育政策體系，持續(xù)推進(jìn)核心種業(yè)振興。

　　二是通過數(shù)字化分析、上下游融合、供應(yīng)鏈協(xié)同等形式，構(gòu)建藥物、試劑、肥料、飼料等生物醫(yī)藥研究與開發(fā)人才梯隊(duì)，圍繞市場需求、環(huán)境友好、資源節(jié)約持續(xù)推進(jìn)病蟲害和動(dòng)物疫病綠色防控、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性。