湖南省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量為先、建管并重，積極創(chuàng)建全過程管理機(jī)制。目前，全省已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4397萬畝，為糧食產(chǎn)量保持在600億斤以上提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　堅(jiān)持黨政齊抓的組織推動機(jī)制。一是堅(jiān)持高位推動。省委省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將其作為全省十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，納入耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任制、大抓落實(shí)激勵等考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場推進(jìn)，16名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)18個萬畝項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化部門協(xié)同。省級層面統(tǒng)籌耕地建設(shè)與利用資金、增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資支持的建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)一投資標(biāo)準(zhǔn)；各部門密切配合，共同做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與水利部門聯(lián)合成立工作專班，2024年共同籌集資金11億元推進(jìn)小型水源、溝渠治理和暢通“中梗阻”等建設(shè)，完善灌排體系。三是從嚴(yán)監(jiān)督問效。協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，以超常規(guī)手段推動集中整治工作落地見效，編印《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全過程監(jiān)督監(jiān)管手冊》。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣按中央和省級財(cái)政年度建設(shè)資金的5%予以獎勵，對工作開展不力的進(jìn)行約談。四是扎實(shí)開展工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治。通過廳領(lǐng)導(dǎo)分市包片督導(dǎo)、第三方隨機(jī)抽查、約談通報(bào)、以案促改等手段，查清問題底數(shù)，落實(shí)整改措施，按時(shí)整改到位。

　　創(chuàng)建投貸聯(lián)動的資金籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入土地出讓收入資金使用的重點(diǎn)支持范圍，省財(cái)政設(shè)立農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)，按畝均600元安排預(yù)算，省級財(cái)政投入達(dá)19億元，確保全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投入全部達(dá)到3000元。二是積極推進(jìn)投融資創(chuàng)新。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新印發(fā)實(shí)施意見，配套出臺項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理、共桿并線遷改工作等“1+N”政策體系，在落實(shí)財(cái)政投資基礎(chǔ)上，采取先建后補(bǔ)、指標(biāo)交易、項(xiàng)目支持等方式，吸引社會投資，鼓勵種糧大戶直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)自建、自用、自管。近兩年探索出“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+指標(biāo)交易或租金收入+產(chǎn)業(yè)培育”等模式，撬動社會資金投入近40億元。

　　健全全程把控的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。一是抓細(xì)工程設(shè)計(jì)。印發(fā)農(nóng)田建設(shè)工程典型設(shè)計(jì)圖集和技術(shù)規(guī)程，充分聽取群眾意見，加強(qiáng)專家現(xiàn)場評審，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是抓嚴(yán)招標(biāo)投標(biāo)。在全國率先開發(fā)獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田電子招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)行全流程線上“三盲”招投標(biāo)，確保招標(biāo)主體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家與投標(biāo)主體之間相互不知，減少人為操作空間，防范批條子、打招呼等風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是抓實(shí)施工組織。印發(fā)工程質(zhì)量管理手冊，對施工、監(jiān)理等參建單位履約人員實(shí)行人臉識別電子考勤，防范無證上崗、掛靠出借資質(zhì)等違法行為。四是抓牢竣工驗(yàn)收。制定農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程，壓實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位實(shí)施舉牌驗(yàn)收。

　　建立多方參與的長效管護(hù)機(jī)制。一是多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政連續(xù)三年安排管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財(cái)政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制。2024年起，經(jīng)省政府同意，允許縣級按照不超過年度財(cái)政資金總額的1.5%，從省級財(cái)政資金中據(jù)實(shí)列支管護(hù)經(jīng)費(fèi)，總量將達(dá)1.5億元。二是多模式探索管護(hù)機(jī)制。制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，探索集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)管、新型主體托管、專業(yè)隊(duì)伍專管、保險(xiǎn)監(jiān)管等模式，推動多方共同管護(hù)。三是多舉措壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。將農(nóng)田水利設(shè)施建后管護(hù)納入田長制考核范圍，構(gòu)建全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”，強(qiáng)化管護(hù)利用監(jiān)管。